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关于加强省地方标准制修订工作的通知
出处:浙江省市场监督管理局 作者: 编辑: [2021-10-09]
 

省级各有关主管部门:

为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》、市场监管总局《地方标准管理办法》、《浙江省标准化条例》,推动地方标准化工作改革,加强我省地方标准管理,对省地方标准的立项、起草、送审、报批环节的相关程序进行优化完善,现将具体工作要求通知如下:

一、立项阶段

(一)省有关主管部门认为有必要制定地方标准的,可以向省标准化主管部门提出立项申请。立项申请材料应当包括下列内容:

1.《浙江省地方标准立项申请表》(附件1);

2.《浙江省地方标准立项分析报告》(附件2);

3. 地方标准文本草案;

4.标准内容涉及专利的,应当提供专利的相关证明及专利持有人授权文件,并对所提供的证明材料的真实性负责。

(二)省标准化主管部门应当组织标准化技术委员会或专家组,对立项申请按《浙江省标准化条例》第十三条进行评估审查,并根据评估审查结果和实际需求,编制地方标准立项计划,向社会公布。

二、起草阶段

(一)标准起草组应当具有专业性和广泛代表性。根据地方标准立项计划组织起草,提供必要工作条件,落实相关经费,完成标准起草。起草地方标准应遵循以下要求:

1.充分调查研究,广泛收集资料;评价类的地方标准,应当进行评价验证;内容涉及量化规定的,应当进行试验验证;

2.充分协调标准相关方,不应片面强调行业利益;

3.标准编写应当符合《标准化工作导则》(GB/T 1)、《标准编写规则》(GB/T 20001)、《标准中特定内容的起草》(GB/T 20002)等的要求;

4.不应规定行政管理措施、法律责任、罚则等法律法规要求;不应设定部门管理权限,不应规定诸如索赔、担保、费用结算等合同要求;

5.不应设定有地方保护、阻碍市场流通和其他妨害公平竞争等内容的条款。

(二)起草地方标准,应当征求有关行政机关、社会团体、企业事业单位、消费者代表等方面意见,并根据《地方标准管理办法》、《浙江省标准化条例》的要求,在省有关主管部门门户网站和浙江标准在线向社会公开征求意见,公开征求意见时间一般不少于三十日。

(三)起草组应当对征求意见逐条分析并汇总形成《浙江省地方标准征求意见汇总表》(模板见附件3)。慎重考虑,采纳合理的意见并对标准进行修改,形成标准送审文本。对未采纳的意见,应当说明未采纳的理由。

三、送审阶段

(一)完成标准起草后,经省有关主管部门审核后报送省标准化主管部门。送审材料应当包括下列内容:

1.《浙江省地方标准送审申请表》(附件4);

2.地方标准送审文本;

3.地方标准编制说明;

4.《浙江省地方标准征求意见汇总表》。

(二)标准编制说明包括以下内容:

1.项目背景,包括行政区域内的产业现状和存在问题、国内现行相关法律法规和政策导向、国内外相关标准情况、拟解决的主要问题等;

2.工作简况,包括立项计划、起草单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等;

3.本标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据(包括验证报告、统计数据等)及理由;地方标准修订项目还应当列出和原标准主要差异情况;

4.与有关法律、法规、规章的关系以及与相关国家标准、行业标准、地方标准的重复性、协调性分析;

5.定量、定性技术要求在本行政区域内的验证情况;

6.重大意见分歧的处理依据和结果;

7.预期的社会、经济、生态效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议;

8.其他应当说明的事项。

(三)省标准化主管部门组织标准化技术委员会或专家组,对送审文本按《浙江省标准化条例》第十五条进行技术审查。

(四)涉及人身健康和生命财产安全、生态环境安全的地方标准,存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要进行听证的,省标准化主管部门应当召开听证会。

四、批准发布阶段

(一)标准起草组根据技术审查、听证情况对标准送审文本进行修改,形成标准报批文本。经省有关主管部门审核后报省标准化主管部门。报批材料应当包括下列内容:

1.《浙江省地方标准报批申请表》(附件5);

2.《浙江省地方标准批准发布签署表》(附件6);

3.《标准自创性承诺及规范性引用文件有效性声明》(附件8);

4.标准报批文本;

5.标准编制说明。

(二)省标准化主管部门应当将报批文本向社会公示7日,并根据技术审查、听证和公示情况,对报批文本进行审核。对审核通过的,应当予以批准并统一编号、发布;不予批准的,应当书面说明理由。

法律、行政法规和国务院决定规定应当由省人民政府制定的地方标准,由省标准化主管部门审核通过后报省人民政府批准发布。(附件7

五、其他

地方标准的制修订自101日起按照数字化改革要求,在“浙江省标准化公共服务平台(https://bz.zjamr.zj.gov.cn/)”实现地方标准制修订全流程在线管理。

 

附件:1.浙江省地方标准立项申请表.doc

2.浙江省地方标准立项分析报告.doc

3.浙江省地方标准征求意见汇总表.doc

4.浙江省地方标准送审申请表.doc

5.浙江省地方标准报批申请表.doc

6.浙江省地方标准批准发布签署表.doc

7.浙江省人民政府批准发布地方标准签署表.doc

8.标准自创性承诺及规范性引用文件有效性声明.doc

 

 

                             浙江省市场监督管理局

                               2021930

(此件公开发布)

抄送:国家市场监督管理总局办公厅,各市、县(市、区)市场监督管理局。
 
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